Arbobeleid rond agressie en geweld bij veel scholen niet in orde
Eén op de vier werknemers van scholen in het voortgezet onderwijs wordt wel eens geconfronteerd met agressie en geweld. Ruim eenderde van de scholen heeft te weinig aandacht voor het onderwerp. In het basisonderwijs neemt ruim een vijfde van de scholen onvoldoende maatregelen tegen agressie en geweld.
Dat blijkt uit onderzoeken die de Arbeidsinspectie heeft uitgevoerd naar de wijze waarop scholen de Arbowet naleven als het gaat om werkdruk en agressie en geweld tegen werknemers. Dat zijn in het onderwijs belangrijke oorzaken van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid.
Er zijn tussen medio september 2003 en juni 2004 in totaal 402 (vestigingen van) scholen in het basisonderwijs gecontroleerd. Dat is circa 6 procent van het totale aantal scholen in het primair onderwijs in Nederland. Daarnaast zijn 591 (vestigingen van) scholen in het voortgezet onderwijs tussen januari en juli van dit jaar bezocht. Daarbij ging het om 55 procent van alle scholen in het voortgezet onderwijs.
Voortgezet onderwijs
De meeste scholen voeren op de één of andere manier wel beleid rondom agressie en geweld. Maar dat is vaak onvolledig en daardoor mist het in veel gevallen zijn uitwerking, aldus de Arbeidsinspectie. In ruim 1 op de 3 scholen is er te weinig aandacht voor agressie en geweld. Daarbij gaat het onder meer om voorlichting aan werknemers, het trainen van het omgaan met agressie en geweld, het melden van incidenten en de nazorg en opvang van getroffen werknemers. Voorts blijkt dat er bij 27 procent van de geïnspecteerde scholen onvoldoende aandacht is voor de werkdruk van leerkrachten.
Het management van de scholen geeft onvoldoende prioriteit aan een structurele aanpak van agressie en geweld tegen werknemers, concludeert de Arbeidsinspectie. Eén op de vier werknemers wordt er wel eens mee geconfronteerd. Eén op de zes ondervraagde werknemers wordt in ernstige mate blootgesteld aan agressie en geweld. Het gaat daarbij niet alleen om ernstige incidentele gevallen, maar ook om allerlei andere vormen van agressie en geweld waar ze regelmatig mee te maken hebben.Conciërges hebben er doorgaans meer mee te maken dan leerkrachten.
Basisonderwijs
De Arbeidsinspectie constateert dat basisscholen goed op weg zijn om het beleid op het gebied van werkdruk, agressie en geweld en de bedrijfshulpverlening op een voldoende peil te krijgen, maar een verdere verbetering is nodig. Bij 21 procent van de onderzochte basisscholen bleken de maatregelen op het gebied van agressie en geweld onvoldoende. Scholen geven onvoldoende voorlichting aan leerkrachten en nemen te weinig maatregelen om de gevolgen na een incident te beperken. Wel hebben veel scholen schoolregels over omgangsvormen opgesteld.
Bij 34 procent van de geïnspecteerde basisscholen werd onvoldoende aandacht besteed aan de werkdruk van leerkrachten. De scholen moesten in die gevallen nader onderzoek op dit terrein verrichten en een plan van aanpak opstellen om de werkdruk te verminderen.